一、文件出台的背景是什么？

答：为进一步推进我区特困人员救助供养工作，规范特困供养机构建设，落实分散供养制度，保障特困人员基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院火狐体育nba直播进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、民政部火狐体育nba直播印发《特困人员认定办法》的通知（民发〔2021〕43号）、《省政府进一步完善特困人员救助供养制度的实施意见》（苏政发〔2016〕148号）、《市政府火狐体育nba直播进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（扬府发〔2018〕137号），结合我区实际，制定本意见。

二、为什么要出台这个文件？

答：强化政府托底保障职责，为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、基本疾病治疗和基本殡葬服务等方面保障，做到应救尽救、应养尽养。鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，为特困人员提供服务和帮扶，形成全社会参与的公开、公平、公正的特困人员救助良好氛围。

三、文件中主要受益对象是哪些困难群众？

答：城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，且无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

四、文件中有哪些干货？

答：1、未满16周岁应当认定为无劳动能力；

2、无劳动能力中的残疾等级进行了扩面：残疾等级三级以上的精神、智力残疾人或一、二级肢体残疾人及残疾等级为一级的视力残疾人可认定为无劳动能力。

3、60周岁以上或罹患重病的以其实际情况或医院（第三方机构）出具的鉴定（评估）结果为准，认定为无劳动能力。

五、文件主要涉及哪些部门？

答：文件涉及的部门有：区民政部门、区财政部门、各镇人民政府等相关部门。

六、困难群众受益点、受益面在什么地方？

答：为特困人员：1．提供基本生活。2．提供照料护理服务。3．提供基本医疗保障。4．办理丧葬事宜等救助保障。

七、困难群众什么时候能够受益？

答：文件下发后，符合条件家庭就可到户口所在地的村（居）申请。

八、困难群众需要经过什么程序受益？需要基层机关干什么？

答：由本人向户籍所在地的镇人民政府提出书面申请，按规定提交相关材料，本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。镇社会事业局通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实，镇人民政府要全面审查上报的调查材料和审核意见，在15个工作日内作出审批决定。

九、如果困难群众受益受影响，应该找谁来解决？

答：如果困难群众受益受影响，可向镇社会事业局反映或向区民政局反映。（咨询电话：0514-86860893）